厅直各单位：
    现将《陕西省交通运输厅2012年应急管理工作要点》印发给你们，请参照并结合实际，及时安排部署2012 年应急管理工作，全面提升应急管理工作能力和水平。
    同时为准确了解今年应急管理工作情况，以及存在的困难和问题，及时总结经验，请各单位认真总结一年工作，于2012年11月25日前将工作总结报厅安监处。
    （联系人：李冠男   联系电话：88869076）

二〇一二年四月十三日

陕西省交通运输厅
2012年应急管理工作要点

    2012年，全省交通运输系统应急管理工作的总体思路是：以构建“平安交通”为目标，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线，以实施《“十二五”期间陕西省应急体系建设规划》为抓手，以加强能力建设为重点，全面、深入推动我省交通运输系统应急管理各项工作。
    一、着力推进应急救援队伍建设。为了有效应对我省交通运输系统可能出现的重大紧急情况，并服务全省应急管理工作，结合当前交通运输应急工作现状，按照《陕西省人民政府办公厅关于建立健全我省应急救援队伍体系的意见》（陕政办发[2011]119号）要求，2012年拟组建2支省级专业应急救援队伍，一支是以客货运输骨干企业为依托，组建省级应急运输保障队伍；另一支是以公路建设、养护单位为依托，建立省道路交通应急抢险队伍。并制定和完善应急救援队伍管理办法和应对各类突发事件的处置预案，建立健全应急救援队伍联络、协调和指挥工作机制。
    二、逐步加快应急平台建设。以全省交通服务热线（呼叫中心）为依托，依据政府系统办公业务资源网络，规范技术标准，充分整合利用现有交通运输系统资源，实现互联互通和信息共享，整合厅直有关单位及厅应急值班等热线及服务电话，建设分布式全省交通服务热线，在为全社会提供一站式交通出行信息服务和咨询的基础上，逐步完善有关专业应急平台功能，形成连接各地区和各单位应急指挥机构、统一高效的应急平台体系，建成具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的省级应急平台。并在此基础上积极推进紧急信息接报平台整合，建立统一接报、分类分级处置的工作机制。
    三、深化完善应急预案体系建设。根据《国家总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》精神，以及《陕西省突发事件应急预案管理暂行办法》的要求，2012年交通运输系统各单位要修订完善其总体应急预案及各类专项、单项应急预案，在2012年度要尽快构建覆盖各地区、各单位、各部门的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。要狠抓预案落实工作，计划性地开展预案演练，特别是涉及多个地区、单位和部门的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。
    四、不断强化基层应急管理能力。要以各级基层单位为工作重点，全面加强应急管理工作。充分发挥基层组织在应急管理中的作用，进一步明确各单位主管领导和分管领导职责，确定专（兼）职的工作机构和人员，加强基层应急投入，结合已制订的各类应急预案，增强第一时间预防和处置各类交通突发事件的能力。各单位要加强对基层应急管理工作的指导和检查，及时协调解决人力、物力、财力等方面的问题，促进基层应急管理能力的全面提高。
    五、全面提升应急救援能力。加大应急管理人员培训工作，各级应急管理机构要加强对应急管理培训工作的组织和指导。各单位要制订应急管理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，充分运用多种方法和手段，积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，并加强培训资质管理；加强各单位从业人员安全知识和操作规程培训，负有安全监管、应急处置职责的部门要强化培训考核，对未按要求开展安全、应急培训的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。
    六、稳步加强应急管理科普宣教工作。提高交通运输系统广大干部职工维护公共安全意识和应对交通突发事件能力。深入宣传各类应急预案，充分运用各种现代传播手段及本系统资源共享平台，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。与本系统内负责宣传的单位、部门积极合作，必要时联合新闻媒体，广泛开展突发公共事件预防与处置、自救与互救知识的公益宣传。